فتح Digest محرر مجانًا
تختار رولا خالاف ، محررة FT ، قصصها المفضلة في هذه النشرة الإخبارية الأسبوعية.
ستقوم بروكسل بالكشف عن طريقة جديدة لتخصيص أكثر من 750 مليار يورو من صناديق الزراعة والتنمية في الاتحاد الأوروبي ، وتحويل الميزانية المشتركة لصالح الدول الأعضاء الأحدث وتلك المتاخمة لروسيا ، وفقًا لاقتراح تم تسريبه.
ستطلق المفوضية الأوروبية يوم الأربعاء خطتها على ميزانية الاتحاد الأوروبي السبع القادمة ، وهو اقتراح لأكثر من 1 تريوتا من الإنفاق المشترك للكتلة التي يجب الاتفاق عليها بالإجماع من قبل جميع الدول الأعضاء الـ 27.
يتضمن الإصلاح الأكثر راديكالية تجميع المئات من برامج الإنفاق الحالية-بشكل أساسي 392 مليار يورو للتنمية الإقليمية و 387 مليار يورو للزراعة بموجب ميزانية سبع سنوات الحالية-إلى خطة واحدة لكل دولة.
بالإضافة إلى تعديل كيفية تخصيص الأموال بين البلدان ، يمنح النهج العواصم المزيد من الفسحة حول الإنفاق ويسمح لهم بتحويل الموارد من مجالات مثل التنمية الإقليمية إلى الدفاع.
“إن وجود مظروف واحد لكل دولة عضو من شأنه أن يضمن التخصيص الفعال والمرن للتمويل عبر مجالات السياسة ، مما يسمح للدول الأعضاء بمعالجة أولويات جديدة مثل قدرات الدفاع أو الاستعداد” ، وفقًا للاقتراح الذي تم تسربه ، التي تراها الأوقات المالية.
وقال المسودة إن الحجم المالي لكل ميزانية وطنية ، ما تسميه اللجنة “مظروفها” ، سيحسب من خلال صيغة جديدة معقدة تعدل بشكل كبير معايير تخصيص الأموال.
مُستَحسَن
هذه الطريقة التي تم إصلاحها تغير توزيع ما يسمى صناديق التماسك ، مما يزيل طريقة لتصنيف المناطق حسب مستوى تطويرها.
وقال رومي هانسوم ، وهو زميل في مركز جاك ديلورز في برلين ، وهو مركز تفكيري ، “ستفوز البلدان الفقيرة أكثر على حساب تلك البلدان التي تكون أكثر ثراءً ولكن لديها بعض المناطق الأكثر فقراً ، وخاصة فرنسا ، وإلى حد ما إسبانيا وألمانيا”.
بالإضافة إلى ذلك ، تسعى اللجنة إلى سد “فجوة الزراعة الزراعية” عن طريق الحد من الاختلافات في التمويل لكل هكتار بين الدول الأعضاء الأكبر سناً وأحدث الدول.
وقال هانسوم: “البلدان ذات المناطق الزراعية الكبيرة وخفض نسبيًا لكل دفعة هكتار ، والتي هي في الأساس جميع دول أوروبا الشرقية ، ستستفيد أكثر من غيرها”.
تعني التغييرات أيضًا البلدان التي تتولى من الكبار من الصناديق الإقليمية والإعانات الزراعية ، مثل فرنسا وإيطاليا ، على الأرجح التضحية بالأموال الإقليمية لأن الإعانات الزراعية المباشرة ستنطلق.
في الوقت نفسه ، يعطي النظام الجديد أولوية الاستثمار في الأمن الخارجي ، وخاصة البلدان التي لها حدود خارجية مباشرة مع بيلاروسيا وروسيا – مثل بلدان البلطيق وبولندا وفنلندا – وتلك التي تتعامل مع أعداد كبيرة من الوافدين المهاجرين ، بما في ذلك مالطا واليونان.
ومع ذلك ، من المرجح أن يكون هذا التحول في الأموال إلى الشرق مقيدًا لأن كل مظروف وطني “لا يمكن أن يكون أقل من 80 في المائة ولا يكون أعلى من 105 في المائة” من تخصيص دول الاتحاد الأوروبي في الميزانية ، كما يقرأ مشروع المسودة.
أثارت فكرة إنشاء مظروف واحد للدول الأعضاء غضب المستفيدين الحاليين من صناديق الاتحاد الأوروبي ، وخاصة السلطات المحلية والإقليمية التي كانت المستفيدين التقليديين لأموال التماسك.
أخبرت كاتا توت ، رئيسة لجنة المناطق في أوروبا ، وهي هيئة للاتحاد الأوروبي التي تمثلها ، صحيفة فاينانشال تايمز أن الاقتراح قد ينتهي به الأمر إلى “وسيلة تعقيدة بشكل مفرط لتقديم فحص فارغ للحكومات الوطنية”.